Le chômage des jeunes adultes a fortement augmenté et atteint son niveau le plus élevé depuis des années. Pourtant, de nombreux jeunes ne sont pas suffisamment couverts par l’assurance-chômage. Les prestations qui leur sont destinées ont été fortement réduites ces dernières années. De nombreux jeunes à la recherche d’un emploi renoncent dès lors à s’inscrire auprès d’un office régional de placement (ORP) lorsqu’ils se retrouvent au chômage. Par le biais d’une initiative parlementaire, Léonore Porchet, vice-présidente de Travail.Suisse, entendait contrer cette évolution préoccupante. La commission compétente a toutefois rejeté son intervention aujourd’hui. Travail.Suisse regrette cette décision à courte vue et demande au Conseil national de la corriger.
Le chômage des jeunes est élevé. En 2025, 8,8 % des personnes âgées de 15 à 24 ans ont indiqué être au chômage. Cette situation s’explique probablement avant tout par le ralentissement conjoncturel, la suppression de postes destinés aux personnes débutant dans la vie professionnelle – notamment en raison du recours croissant à l’intelligence artificielle – ainsi que par l’augmentation des problèmes de santé chez les jeunes. L’entrée dans la vie professionnelle est ainsi devenue nettement plus difficile.
Il est dès lors d’autant plus frappant que le taux de chômage officiel des jeunes soit faible. Celui-ci ne tient compte que des personnes sans emploi inscrites auprès d’un office régional de placement. En 2025, seul un tiers environ des jeunes sans emploi s’est inscrit auprès d’un ORP. Cela s’explique notamment par le fait que les prestations destinées aux jeunes demandeuses et demandeurs d’emploi ont été fortement réduites lors de la quatrième révision de la loi sur l’assurance-chômage (LACI) en 2011. « Les réductions massives des prestations de l’assurance-chômage destinées aux jeunes ne sont plus adaptées à notre époque. Une entrée réussie et durable dans la vie professionnelle constitue un investissement essentiel pour l’avenir. Les prestations de l’assurance-chômage destinées aux jeunes sans emploi doivent donc être adaptées », déclare Thomas Bauer, responsable de la politique économique de Travail.Suisse.
Une majorité de la Commission de la sécurité sociale et de la santé publique du Conseil national (CSSS-N) estime toutefois qu’il n’est pas nécessaire d’agir. Elle a rejeté l’initiative parlementaire de Léonore Porchet, vice-présidente de Travail.Suisse. Celle-ci demandait que le nombre d’indemnités journalières accordées aux jeunes chômeurs soit ramené à son niveau antérieur. « Les jeunes ont besoin de perspectives professionnelles à long terme. Disposer de suffisamment de temps pour rechercher un emploi et bénéficier d’un soutien efficace du service public de l’emploi sont des conditions essentielles pour y parvenir. Les réductions de prestations décidées par le passé doivent donc être annulées », déclare Léonore Porchet.
Travail.Suisse estime le coût supplémentaire de la mesure à environ 30 millions de francs par an. Ce montant est comparable aux dépenses consacrées aux prestations transitoires pour les chômeuses et chômeurs âgés, qui se sont élevées à 30,3 millions de francs en 2025. Par rapport à d’autres modifications de la loi sur l’assurance-chômage adoptées, par exemple, en faveur des entrepreneuses et entrepreneurs dans le cadre de l’initiative parlementaire Silberschmidt, il s’agit d’une mesure très avantageuse et peu bureaucratique, qui apporterait une importante plus-value.