Travail.Suisse - Les nouvelles de la formation continue

Loi fédérale sur la formation continue : Rétablir l’égalité des chances !

Therese Schmid — Mon, 05 Dec 2011 10:40:59 +0100

En mai 2006, le peuple acceptait par une majorité de plus de 87 %, les articles constitutionnels sur la formation. Ce fut le coup d’envoi d’une modification en profondeur de l’ensemble des domaines de la formation au niveau national: Harmos, son concordat, le Plan d’étude romand et le « Lehrplan 21 », la formation professionnelle, la LEHE, loi sur l’Encouragement des Hautes Ecoles acceptée en septembre par le parlement. Manquent encore à l’appel le Concordat sur les bourses d’études qui tarde à être ratifié par les cantons et une loi sur la formation continue.

Aujourd’hui, les disparités sont grandes dans le domaine de la formation continue

Dans un monde en pleine mutation économique, dans lequel le savoir et les progrès technologiques, mais aussi les défis liés à la globalisation, à l’environnement, à l’énergie ne cessent de s’accroître, la formation tout au long de la vie prend une importance prépondérante. Encore faut-il, pour chaque individu, être en mesure de suivre des formations continues pour se donner les moyens de rester actif professionnellement. La situation actuelle de la formation continue en Suisse, « marché » estimé à plus de 5,3 milliards de francs par an, révèle une grande disparité entre :

les personnes déjà très bien formées à la base, souvent au niveau tertiaire, qui suivent volontairement et régulièrement de nouvelles formations (elles représentent 75% des personnes qui se forment !)
les personnes peu formées, qui ont quelquefois perdu en partie les compétences de base au fil des années, sont plus vulnérables face au chômage et aux mutations économiques, et sont par conséquent démunies face aux offres de formation continue.

La loi cadre proposée par le Conseil fédéral, suite aux nombreuses discussions en commissions du Conseil national et du Conseil des Etats et aux différentes interventions parlementaires, tient compte dans une certaine mesure de ces groupes cibles pour lesquels il est primordial que l’Etat (Confédération et cantons) intervienne de manière ciblée et volontariste.

Toute la société sera gagnante

Pour nous, cette loi doit être l’opportunité de rétablir un meilleur équilibre dans l’égalité des chances et de lutter avec efficacité pour l’intégration de toutes et tous dans la société actuelle, dite du savoir, et dans le monde professionnel. La mise à niveau des connaissances de base et la validation des acquis doivent devenir des piliers de cette future loi :

Adultes n’ayant pas, pour diverses raisons, réussi une formation professionnelle directement à la sortie de l’école obligatoire,
Personnes à l’aide sociale suite aux aléas de la vie, travailleurs peu qualifiés subissant une période de chômage, femmes souhaitant reprendre une activité professionnelle suite à la période consacrée à l’éducation de leurs enfants,
Migrants dont les diplômes ne sont pas reconnus dans notre système de formation ou peu formés.

Ce sont autant de groupes cibles pour lesquels cette loi doit apporter des possibilités de renouer avec la formation, souvent liée à une meilleure estime de soi. Toute la société sera gagnante si le défi est relevé.

Le problème de l’accès à la formation continue demeure non résolu

Maja Tanner — Thu, 10 Nov 2011 07:36:49 +0100

La loi sur la formation continue proposée par le Conseil fédéral est basée sur le principe de la responsabilité individuelle. Des mesures subsidiaires de la Confédération et des cantons doivent venir la renforcer et, partant, augmenter la participation à la formation continue. Travail.Suisse doute que la voie proposée aboutisse, raison pour laquelle elle continuera à s’engager pour que l’on ancre dans la loi sur la formation continue l’initiative parlementaire Fasel « Formation continue obligatoire » (07.459). Même avec les mesures subsidiaires, les obstacles demeurent bien trop élevés pour pouvoir participer à la formation continue.

Un problème central de la situation actuelle dans la formation continue est son accès inégal. Ce sont les hommes bien formés, travaillant à plein temps qui continuent à se former aujourd’hui. En revanche, les personnes à temps partiel, les femmes et en particulier les faiblement qualifiés suivent nettement moins, voire pas du tout, de formation continue.

La formation continue pour tous représente un facteur de réussite central pour l’économie suisse. Nous pourrons maintenir à l’avenir en Suisse notre niveau de vie élevé seulement si on réussit à adapter les connaissances et le savoir-faire de tous les travailleurs/euses aux nouvelles exigences. Pour que la formation continue devienne la norme pour tous les travailleurs/euses, Travail.Suisse demande depuis longtemps un congé obligatoire de formation continue d’au moins 3 jours par an. Seule une obligation de ce type est en mesure de garantir en Suisse qu’à l’avenir une grande partie des travailleurs/euses dispose d’un niveau de formation suffisant et actualisé.

Travail.Suisse se réjouit cependant que le projet du Conseil fédéral prévoie pour les adultes l’acquisition de compétences de base manquantes. Nous saluons aussi la réglementation qui permet de soutenir, sur la base du respect de critères clairs, les organisations nationales de la formation continue.

La formation continue obligatoire constitue-t-elle une chance ou un problème? (seconde partie)

Maja Tanner — Tue, 29 Mar 2011 08:47:53 +0200

La formation continue obligatoire constitue-t-elle une chance ou un problème?

Maja Tanner — Tue, 08 Mar 2011 08:55:02 +0100

Une obligation minimale comme base pour une politique de formation continue orientée vers l‘avenir

Maja Tanner — Tue, 14 Dec 2010 08:37:23 +0100

Il manque des objectifs quantitatifs

Maja Tanner — Tue, 05 Oct 2010 09:23:05 +0200

Les œillères des employeurs

Maja Tanner — Tue, 20 Apr 2010 08:42:54 +0200

Comparaison de deux projets de loi

Maja Tanner — Tue, 23 Feb 2010 15:21:47 +0100

Quatre questions de principe du point de vue de Travail.Suisse

Maja Tanner — Tue, 10 Nov 2009 12:15:03 +0100

Loi sur la formation continue: l’obligation comme voix royale

Maja Tanner — Wed, 04 Nov 2009 16:28:23 +0100

La formation continue est un facteur de réussite central pour l’économie suisse. Nous ne pourrons maintenir notre niveau de vie élevé à l’avenir que si l’on parvient à adapter les connaissances et les compétences de tous les travailleurs et travailleuses aux nouvelles exigences. C’est pourquoi Travail.Suisse salue le fait que le Conseil fédéral ait donné aujourd’hui le mandat d’élaborer une loi sur la formation continue et constitué à cette fin une commission d’experts. Il est dès lors possible d’aborder les problèmes de fond de la formation continue en Suisse.

La formation continue pour tous, garantie seulement par une obligation

Un problème central de la situation actuelle dans la formation continue est sa répartition inégalitaire. Aujourd’hui, se forment en premier lieu les hommes qui travaillent à plein temps et qui ont déjà un bon niveau de formation. En revanche, les travailleurs/euses à temps partiel, les femmes et en particulier les personnes peu qualifiées ne pratiquent aucune formation continue ou très peu. La politique de formation continue actuelle n’est pas en mesure de surmonter cette répartition unilatérale inadéquate tant sur le plan économique que sur celui de la société. Afin que la formation continue devienne un standard pour tous les travailleurs, Travail.Suisse demande une obligation de formation continue. Ce n’est qu’ainsi que l’on peut garantir qu’aussi à l’avenir une grande partie des travailleurs dispose du niveau de formation nécessaire, actualisé et meilleur. L’obligation peut être mise en œuvre sans grands frais administratifs et crée les conditions requises pour une politique de la formation continue orientée vers l’avenir.